Ο καλύτερος τρόπος για να κάνετε κάτι ελκυστικό για τη μαύρη αγορά είναι να το καταστήσετε πολύ ρυθμισμένο. Καθώς οι κανονισμοί για τα φθοριούχα αέρια θερμοκηπίου (F-gas) περιορίζουν την προσφορά ψυκτικών μέσων με αυξημένο δυναμικό θέρμανσης του πλανήτη (GWP), διαπιστώνουμε αύξηση των παράνομων εισαγωγών. Αλλά πώς φτάσαμε εδώ και τι μπορεί να κάνει η βιομηχανία γι 'αυτό; |
Το τοπίο
Η οδηγία για τα φθοριούχα αέρια, που εισήχθη το 2006 και ενημερώθηκε το 2014, αποσκοπεί στη μείωση των περιβαλλοντικών ζημιών από τα κοινά χρησιμοποιούμενα αέρια. Στο πλαίσιο της παρούσας οδηγίας, οι υδροφθοράνθρακες (HFCs, συμπεριλαμβανομένου του ψυκτικού αερίου r410a μικρού δοχείου 1L, ψυκτικού αερίου r134a, ψυκτικού αερίου r404a, πυροσβεστικού μέσου HFC-236FA, πυροσβεστικού μέσου HFC-227EA κλπ. ) Έχουν εξεταστεί ιδιαίτερα και η νομοθεσία έχει τεράστιες επιπτώσεις στον εφοδιασμό των εν λόγω αερίων στην ΕΕ.
Οι σημερινοί στόχοι της ΕΕ υποδηλώνουν ότι το ΗΒ έχει δεσμευτεί να καταργήσει κατά το ήμισυ τα HFC κατά 79% μέχρι το 2030. Σε περίπτωση που η Brexit δεν συμφωνεί, το Ηνωμένο Βασίλειο δεσμεύτηκε να ρυθμίσει τις ουσίες F-gas και ozone depleting substances (ODS) πρότεινε επίσης ότι θα μεταφέρει τις περισσότερες από τις απαιτήσεις των κανονισμών της ΕΕ στο νόμο. Έτσι τώρα, όταν το Ηνωμένο Βασίλειο έχει εγκαταλείψει την ΕΕ, κάθε επιχείρηση που τοποθετεί περισσότερους από 100 τόνους CO2 θα χρειαστεί μια ποσόστωση HFC του Ηνωμένου Βασιλείου.
Μια έκθεση του 2018 του Οργανισμού Περιβαλλοντικής Έρευνας (ΕΠΕ) δείχνει ότι η Ευρώπη αντιμετωπίζει αυτό που χαρακτηρίζει ως "σημαντικό επίπεδο παράνομης χρήσης και εμπορίας HFC".
Σύμφωνα με την ΕΠΕ, μέχρι το 2018 διατέθηκαν παράνομα στο εμπόριο 16,3 εκατομμύρια τόνοι ισοδύναμου διοξειδίου του άνθρακα (MtCO2e) HFCs χύδην. Αυτό αντιπροσωπεύει περισσότερο από το 16% της ποσόστωσης 2018 και, σύμφωνα με την έκθεση, δεν λαμβάνει να λάβουν υπόψη τις παράνομες εισαγωγές εξοπλισμού που περιέχει HFC και των παράνομων HFC, οι οποίοι "αναμφισβήτητα" μεταφέρονται λαθραίως υπό το ραντάρ των τελωνείων. Σε ορισμένες περιπτώσεις, οι ενδιάμεσοι υδρογονάνθρακες αναμιγνύονται με καπνού χαμηλότερης ποιότητας, πλαστές ή παράνομα εισαγόμενες HFC. Μια πρόσφατη έκθεση περιβαλλοντικού ελέγχου, η βρετανική πρόοδος για τη μείωση των εκπομπών F-αερίων , πρότεινε ότι η κυβέρνηση θα πρέπει να διασφαλίσει ότι διατίθενται επαρκείς πόροι για την παρακολούθηση παράνομων δραστηριοτήτων, ιδίως στο διαδίκτυο και ότι μόνο ειδικευμένα άτομα χειρίζονται αέρια F.
Τον Απρίλιο του τρέχοντος έτους, ο γερμανός ευρωβουλευτής Jo Leinen ζήτησε διευκρινίσεις από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για την αντιμετώπιση αυτού του παράνομου εμπορίου ψυκτικού μέσου. Ο Leinen πρότεινε ότι μεγάλο μέρος του εμπορίου προέρχεται από την Ασία και ζήτησε από την ΕΕ να συνεργαστεί με τους ασιατικούς ομολόγους της για τον εντοπισμό και την παρακολούθηση αυτών των παράνομων εξαγωγών. Και το 2018 ο Λιθουανός ευρωβουλευτής Rolandas Paksas δήλωσε στην ΕΚ ότι έκανε μια «ανοησία» του συστήματος ποσοστώσεων για το αέριο F για το γεγονός ότι δεν αντιμετώπισε το θέμα των παράνομων εισαγωγών F-gas. Επίσης πρότεινε η Επιτροπή να επιβάλει αυστηρότερους ελέγχους στα σύνορα της ΕΕ.
Ποιος είναι ο αντίκτυπος;
Αυτό το παράνομο εμπόριο HFC έχει σοβαρό αντίκτυπο στους στόχους εκπομπών της ΕΕ, στα φορολογικά έσοδα της κυβέρνησης και στις βλαβερές νόμιμες επιχειρήσεις που χάνονται σε άτομα που προσφέρουν παράνομα εισαγόμενα ψυκτικά μέσα. Η ΕΠΕ λέει: «Ανησυχούμε ότι το παράνομο εμπόριο μαζί με την αποθήκευση HFCs το 2017 έχει δημιουργήσει μια ψευδή αίσθηση ασφάλειας όσον αφορά τη διαθεσιμότητα των HFCs για να ανταποκριθούν στα βήματα σταδιακής κατάργησης από το 2018 και μετά. Οι περικοπές των μελλοντικών ποσοστώσεων θα είναι δύσκολο να επιτευχθούν εκτός εάν επιταχυνθεί η μετάβαση σε εναλλακτικές λύσεις χαμηλού GWP. "
Σε ένα μικρο-επίπεδο, οι επιχειρήσεις που χρησιμοποιούν αυτά τα παράνομα ψυκτικά έρχονται σε κίνδυνο τους υπαλλήλους και τους πελάτες τους. Επιπλέον, εάν διαπιστωθεί ότι χρησιμοποιούν παράνομο προϊόν HFC, οι επιχειρήσεις ενδέχεται να υποστούν κυρώσεις όπως πρόστιμα, ποινική δίωξη και μακροχρόνια επίπτωση στη φήμη μιας εταιρείας.
Ποια είναι η λύση;
Οι δράσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής έχουν μέχρι στιγμής συμπεριλάβει εργαστήρια τελωνειακών ελέγχων για εμπειρογνώμονες ειδικών και ειδικών αερίων, οι οποίοι περιλαμβάνουν ειδικούς κώδικες για το αέριο και τον εξοπλισμό χύδην και ελέγχους στις καταχωρίσεις εταιρειών για εισαγωγή και εξαγωγή HFC. Η ΕΚ δημιουργεί επίσης ένα σύστημα πληροφορικής - το οποίο προορίζεται για το 2020 - ώστε να επιτρέπει την παρακολούθηση όλων των εισερχόμενων σχετικών αποστολών. Αρκετά κράτη μέλη της ΕΕ εργάζονται στον εντοπισμό των αποστολών, απαιτώντας γραπτή άδεια εισαγωγής και δημιουργώντας βάσεις δεδομένων για όλες τις σχετικές εισαγωγές και συνεργάζοντας με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τον τρόπο με τον οποίο τα δεδομένα που συλλέγουν μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την υποστήριξη της δικής τους επιτήρησης.
Επιπλέον, η EFCTC (Ευρωπαϊκή Τεχνική Επιτροπή Φθοριούχων Ανταλλακτικών) έχει χρηματοδοτήσει μια τηλεφωνική γραμμή άμεσης παράνομης δράσης, η οποία επιτρέπει σε άτομα να αναφέρουν υποτιθέμενους ύποπτους που προσφέρουν ύποπτο HFC.
Η αύξηση των παράνομων εισαγωγών μας επηρεάζει όλους, επομένως ολόκληρη η βιομηχανία πρέπει να συνεργαστεί για να εξασφαλίσει τη θέσπιση των σωστών μέτρων.
Η οδηγία για τα φθοριούχα αέρια, που εισήχθη το 2006 και ενημερώθηκε το 2014, αποσκοπεί στη μείωση των περιβαλλοντικών ζημιών από τα κοινά χρησιμοποιούμενα αέρια. Στο πλαίσιο της παρούσας οδηγίας, οι υδροφθοράνθρακες (HFCs, συμπεριλαμβανομένου του ψυκτικού αερίου r410a μικρού δοχείου 1L, ψυκτικού αερίου r134a, ψυκτικού αερίου r404a, πυροσβεστικού μέσου HFC-236FA, πυροσβεστικού μέσου HFC-227EA κλπ. ) Έχουν εξεταστεί ιδιαίτερα και η νομοθεσία έχει τεράστιες επιπτώσεις στον εφοδιασμό των εν λόγω αερίων στην ΕΕ.
Οι σημερινοί στόχοι της ΕΕ υποδηλώνουν ότι το ΗΒ έχει δεσμευτεί να καταργήσει κατά το ήμισυ τα HFC κατά 79% μέχρι το 2030. Σε περίπτωση που η Brexit δεν συμφωνεί, το Ηνωμένο Βασίλειο δεσμεύτηκε να ρυθμίσει τις ουσίες F-gas και ozone depleting substances (ODS) πρότεινε επίσης ότι θα μεταφέρει τις περισσότερες από τις απαιτήσεις των κανονισμών της ΕΕ στο νόμο. Έτσι τώρα, όταν το Ηνωμένο Βασίλειο έχει εγκαταλείψει την ΕΕ, κάθε επιχείρηση που τοποθετεί περισσότερους από 100 τόνους CO2 θα χρειαστεί μια ποσόστωση HFC του Ηνωμένου Βασιλείου.
Μια έκθεση του 2018 του Οργανισμού Περιβαλλοντικής Έρευνας (ΕΠΕ) δείχνει ότι η Ευρώπη αντιμετωπίζει αυτό που χαρακτηρίζει ως "σημαντικό επίπεδο παράνομης χρήσης και εμπορίας HFC".
Σύμφωνα με την ΕΠΕ, μέχρι το 2018 διατέθηκαν παράνομα στο εμπόριο 16,3 εκατομμύρια τόνοι ισοδύναμου διοξειδίου του άνθρακα (MtCO2e) HFCs χύδην. Αυτό αντιπροσωπεύει περισσότερο από το 16% της ποσόστωσης 2018 και, σύμφωνα με την έκθεση, δεν λαμβάνει να λάβουν υπόψη τις παράνομες εισαγωγές εξοπλισμού που περιέχει HFC και των παράνομων HFC, οι οποίοι "αναμφισβήτητα" μεταφέρονται λαθραίως υπό το ραντάρ των τελωνείων. Σε ορισμένες περιπτώσεις, οι ενδιάμεσοι υδρογονάνθρακες αναμιγνύονται με καπνού χαμηλότερης ποιότητας, πλαστές ή παράνομα εισαγόμενες HFC. Μια πρόσφατη έκθεση περιβαλλοντικού ελέγχου, η βρετανική πρόοδος για τη μείωση των εκπομπών F-αερίων , πρότεινε ότι η κυβέρνηση θα πρέπει να διασφαλίσει ότι διατίθενται επαρκείς πόροι για την παρακολούθηση παράνομων δραστηριοτήτων, ιδίως στο διαδίκτυο και ότι μόνο ειδικευμένα άτομα χειρίζονται αέρια F.
Τον Απρίλιο του τρέχοντος έτους, ο γερμανός ευρωβουλευτής Jo Leinen ζήτησε διευκρινίσεις από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για την αντιμετώπιση αυτού του παράνομου εμπορίου ψυκτικού μέσου. Ο Leinen πρότεινε ότι μεγάλο μέρος του εμπορίου προέρχεται από την Ασία και ζήτησε από την ΕΕ να συνεργαστεί με τους ασιατικούς ομολόγους της για τον εντοπισμό και την παρακολούθηση αυτών των παράνομων εξαγωγών. Και το 2018 ο Λιθουανός ευρωβουλευτής Rolandas Paksas δήλωσε στην ΕΚ ότι έκανε μια «ανοησία» του συστήματος ποσοστώσεων για το αέριο F για το γεγονός ότι δεν αντιμετώπισε το θέμα των παράνομων εισαγωγών F-gas. Επίσης πρότεινε η Επιτροπή να επιβάλει αυστηρότερους ελέγχους στα σύνορα της ΕΕ.
Ποιος είναι ο αντίκτυπος;
Αυτό το παράνομο εμπόριο HFC έχει σοβαρό αντίκτυπο στους στόχους εκπομπών της ΕΕ, στα φορολογικά έσοδα της κυβέρνησης και στις βλαβερές νόμιμες επιχειρήσεις που χάνονται σε άτομα που προσφέρουν παράνομα εισαγόμενα ψυκτικά μέσα. Η ΕΠΕ λέει: «Ανησυχούμε ότι το παράνομο εμπόριο μαζί με την αποθήκευση HFCs το 2017 έχει δημιουργήσει μια ψευδή αίσθηση ασφάλειας όσον αφορά τη διαθεσιμότητα των HFCs για να ανταποκριθούν στα βήματα σταδιακής κατάργησης από το 2018 και μετά. Οι περικοπές των μελλοντικών ποσοστώσεων θα είναι δύσκολο να επιτευχθούν εκτός εάν επιταχυνθεί η μετάβαση σε εναλλακτικές λύσεις χαμηλού GWP. "
Σε ένα μικρο-επίπεδο, οι επιχειρήσεις που χρησιμοποιούν αυτά τα παράνομα ψυκτικά έρχονται σε κίνδυνο τους υπαλλήλους και τους πελάτες τους. Επιπλέον, εάν διαπιστωθεί ότι χρησιμοποιούν παράνομο προϊόν HFC, οι επιχειρήσεις ενδέχεται να υποστούν κυρώσεις όπως πρόστιμα, ποινική δίωξη και μακροχρόνια επίπτωση στη φήμη μιας εταιρείας.
Ποια είναι η λύση;
Οι δράσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής έχουν μέχρι στιγμής συμπεριλάβει εργαστήρια τελωνειακών ελέγχων για εμπειρογνώμονες ειδικών και ειδικών αερίων, οι οποίοι περιλαμβάνουν ειδικούς κώδικες για το αέριο και τον εξοπλισμό χύδην και ελέγχους στις καταχωρίσεις εταιρειών για εισαγωγή και εξαγωγή HFC. Η ΕΚ δημιουργεί επίσης ένα σύστημα πληροφορικής - το οποίο προορίζεται για το 2020 - ώστε να επιτρέπει την παρακολούθηση όλων των εισερχόμενων σχετικών αποστολών. Αρκετά κράτη μέλη της ΕΕ εργάζονται στον εντοπισμό των αποστολών, απαιτώντας γραπτή άδεια εισαγωγής και δημιουργώντας βάσεις δεδομένων για όλες τις σχετικές εισαγωγές και συνεργάζοντας με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τον τρόπο με τον οποίο τα δεδομένα που συλλέγουν μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την υποστήριξη της δικής τους επιτήρησης.
Επιπλέον, η EFCTC (Ευρωπαϊκή Τεχνική Επιτροπή Φθοριούχων Ανταλλακτικών) έχει χρηματοδοτήσει μια τηλεφωνική γραμμή άμεσης παράνομης δράσης, η οποία επιτρέπει σε άτομα να αναφέρουν υποτιθέμενους ύποπτους που προσφέρουν ύποπτο HFC.
Η αύξηση των παράνομων εισαγωγών μας επηρεάζει όλους, επομένως ολόκληρη η βιομηχανία πρέπει να συνεργαστεί για να εξασφαλίσει τη θέσπιση των σωστών μέτρων.
