Το Υπουργείο Παραγωγής και Εργασίας της Αργεντινής εξέδωσε την απόφαση 2019/96 στις 5 Αυγούστου 2019 και αποφάσισε να συνεχίσει τις έρευνες αντιντάμπινγκ σχετικά με τα ψυκτικά μέσα με HFC καταγωγής Κίνας χωρίς προσωρινούς δασμούς αντιντάμπινγκ. Το ΕΣ. Ο κωδικός των ψυκτικών μέσων HFC είναι: 3824.78.10 και 3242.479.00.
Η προκήρυξη του προδικαστικού ερωτήματος έχει ως εξής:
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΕΡΓΑΣΙΑΣ
ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ
Ψήφισμα 96/2019
RESOL-2019-96-APN-SCE # MPYT
Πόλη του Μπουένος Άιρες, 08/02/2019
ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ Αρ. Αρ. EX-2018-61016579- -APN-DGD # MPYT, και
ΘΕΩΡΩΝΤΑΣ:
Ότι η εταιρία FRIO INDUSTRIAS ARGENTINAS SA ζήτησε, μέσω του φακέλου που αναφέρθηκε στην απόφαση Seen, την έναρξη έρευνας σχετικά με την υποτιθέμενη πρακτική ντάμπινγκ στις εξαγωγικές δραστηριότητες προς την Αργεντινή των μιγμάτων που περιέχουν τετραφθοροαιθάνιο και πενταφθοροαιθάνιο, καθώς και μείγματα που περιέχουν διφθορομεθάνιο και πενταφθοροαιθάνιο καταγωγής ΧΡΥΣΩΝ REPUBLIC, εμπορεύματα που κατατάσσονται στις δασμολογικές θέσεις της Κοινής Ονοματολογίας MERCOSUR (NCM) 3824.78.10 και 3824.78.90.
Ότι με την απόφαση αριθ. 7 της 21ης Φεβρουαρίου 2019 της ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ του ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ξεκίνησε η έρευνα για το υποτιθέμενο ντάμπινγκ για το προϊόν καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας.
Το Υπουργείο Εξωτερικού Εμπορίου του προαναφερθέντος Υπουργείου προετοίμασε, στις 20 Μαΐου 2019, την αντίστοιχη έκθεση για τον προκαταρκτικό προσδιορισμό του περιθωρίου ντάμπινγκ, IF-2019-47534939-APN-SCE # MPYT, δηλώνοντας ότι υπάρχουν στοιχεία που επιτρέπουν την προκαταρκτική προσδιορισμός της ύπαρξης περιθωρίου ντάμπινγκ κατά την εξαγωγή στην Αργεντινή των «μειγμάτων που περιέχουν τετραφθοροαιθάνιο και πενταφθοροαιθάνιο και μείγματα που περιέχουν διφθορομεθάνιο και πενταφθοροαιθάνιο, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας.
Από την έκθεση που μνημονεύεται στην προηγούμενη αιτιολογική σκέψη προκύπτει ότι το περιθώριο ντάμπινγκ που καθορίστηκε για το παρόν στάδιο της έρευνας είναι ΤΡΙΤΟ ΤΡΙΤΟ ΟΞΥΔΑ ΕΞΑΜΗΝΟ ΠΟΣΟΣΤΟ (33,08%) για εξαγωγές προς την Αργεντινή για το εν λόγω προϊόν καταγωγής στην ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΚΙΝΑΣ.
Στο πλαίσιο του άρθρου 21 του διατάγματος αριθ. 1.393 της 2ας Σεπτεμβρίου 2008, η προαναφερθείσα Γραμματεία απέστειλε αντίγραφο της προαναφερόμενης έκθεσης στην ΕΘΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ, αποκεντρωμένο όργανο που εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της εν λόγω Γραμματείας.
Από την άλλη πλευρά, η προαναφερθείσα ΕΘΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ εκδόθηκε για ζημία και αιτιώδη συνάφεια με το νόμο αριθ. 2175 του Διοικητικού Συμβουλίου της 5ης Ιουλίου 2019, IF-2019-60803439-APN-CNCE # MPYT, με προκαταρκτικό προσδιορισμό ότι τα «μείγματα που περιέχουν τετραφθοροαιθάνιο και πενταφθοροαιθάνιο» καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας βρίσκουν παρόμοιο προϊόν στο «χλωροδιφθορομεθάνιο (R22)» της εθνικής παραγωγής »και ότι τα μίγματα που περιέχουν διφθορομεθάνιο και πενταφθοροαιθάνιο» καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας Η Δημοκρατία της Κίνας βρίσκει παρόμοιο προϊόν στα «μείγματα που περιέχουν διφθορομεθάνιο και πενταφθοροαιθάνιο (R410)» της εθνικής παραγωγής ».
Ομοίως, η προαναφερθείσα Εθνική Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι με τα διαθέσιμα στοιχεία σε αυτό το στάδιο της έρευνας δεν διαθέτει τα απαραίτητα στοιχεία για να εκδοθεί θετικά στο πεδίο των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων της ούτε να καθορίσει το κλείσιμο της έρευνας, που συνεχίζουν την έρευνα έως το τελικό της στάδιο, όπως ορίζεται στο άρθρο 23 του διατάγματος αριθ. 1393/08
Ότι το εν λόγω όργανο, μέσω της σημείωσης της 5ης Ιουλίου 2019, η οποία με την ένδειξη NO-2019-60805512-APN-CNCE # MPYT εξετάζει το αρχείο αναφοράς, έστειλε μια σύνταξη των παραγόντων που σχετίζονται με τους προσδιορισμούς που έγιναν στα προαναφερθέντα πρακτικά.
Από την άποψη αυτή, η προαναφερθείσα Εθνική Επιτροπή ανέφερε ότι οι εισαγωγές υποκατάστατων μειγμάτων καταγωγής ΚΥΠΡΟΥ, αν και αυξήθηκαν τόσο σε απόλυτες τιμές όσο και σε σχέση με την φαινόμενη κατανάλωση και την εθνική παραγωγή το 2017, μειώθηκαν το 2018 και ακόμη και μεταξύ το τέλος όλων των ετών, τόσο ως προς τον όγκο όσο και ως προς τη συμμετοχή της στην αγορά.
Ότι, στο πλαίσιο αυτό, οι δείκτες όγκου της εθνικής παραγωγής έδειξαν γενικά την ίδια συμπεριφορά, δείχνοντας απώλεια μεριδίου αγοράς καθ 'όλη τη διάρκεια της περιόδου.
Όλα αυτά συνέβησαν σε ένα πλαίσιο φαινομένης κατανάλωσης, που επίσης εξελίσσεται, όπου το μερίδιο αγοράς που χάθηκε τόσο από τις εισαγωγές που αποτέλεσαν αντικείμενο της έρευνας όσο και από την εθνική παραγωγή λήφθηκε από τις υπόλοιπες εισαγωγές, στο πλαίσιο των οποίων οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής κέρδισαν ΤΡΕΙΣ 3) ποσοστιαίες μονάδες και εκείνες της R22 (κάθε προέλευσης), SEVEN (7) ποσοστιαίες μονάδες.
Ομοίως, η προαναφερθείσα Εθνική Επιτροπή παρατήρησε ότι η τιμή του εισαγόμενου προϊόντος ήταν τόσο χαμηλότερη όσο και υψηλότερη από το εθνικό προϊόν, ανάλογα με τη σύγκριση τιμών που εξετάστηκε.
Εκτός αυτού, η ΕΘΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ανέφερε, όσον αφορά το gas refrigerant Gas R410, ότι οι εισαγωγές σε όγκο εμφάνισαν επίσης ταλαντευόμενη συμπεριφορά, αν και αυξήθηκαν το 2018 και μεταξύ του τέλους του συνόλου των ετών που αναλύθηκαν.
Ότι, όσον αφορά την εθνική παραγωγή, ο λόγος αυξήθηκε το 2017 αλλά μειώθηκε το 2018, σε επίπεδα χαμηλότερα από αυτά του 2016, αν και παρουσιάζει πολύ σημαντικά ποσοστά ανά πάσα στιγμή.
Από την άλλη πλευρά, σε σχέση με την φαινομενική κατανάλωση, μετά από ελαφρά μείωση του 2017, που ανακτήθηκε στο τέλος της περιόδου, η αρχική συμμετοχή του σε 94% και 94%.
Οι δείκτες της εθνικής βιομηχανίας έδειξαν ταλαντούμενες συμπεριφορές και σε πολλές αντίστροφα περιπτώσεις, με αυξήσεις και αυξήσεις ανάλογα με τη μεταβλητή που αναλύθηκε
Αυτό, στο πλαίσιο αυτό, η συμμετοχή στην αγορά της εταιρείας FRIO INDUSTRIAS ARGENTINAS SA Αυξήθηκε το 2017, για να φτάσει στη μέγιστη συμμετοχή του ΤΡΙΟΣ ΠΟΣΟΣΤΟ (3%) και μειώθηκε το 2018, αν και δεν πρέπει να παραβλεφθεί η συμμετοχή αυτή πάντα πολύ ασήμαντο.
Από την άλλη πλευρά, η προαναφερθείσα Εθνική Επιτροπή ανέφερε ότι οι συγκρίσεις τιμών είχαν ως αποτέλεσμα τη μείωση των υποτιμήσεων, παρά τις οποίες παρατηρήθηκε επίσης σε μία από τις εναλλακτικές λύσεις που έγιναν υπερτιμημένες στο τέλος της περιόδου.
Η προαναφερθείσα Εθνική Επιτροπή ανέφερε ότι, με την επιφύλαξη της συμπεριφοράς των μεταβλητών που περιγράφηκαν ανωτέρω, υπάρχουν σημαντικοί παράγοντες για την εκτίμηση της ύπαρξης ζημιών στην εγχώρια βιομηχανία τόσο της R22 όσο και των μειγμάτων που περιέχουν διφθορομεθάνιο και πενταφθοροαιθάνιο (R410) απαιτούν βαθύτερη έρευνα.
Το εν λόγω τεχνικό όργανο συνέχισε να επισημαίνει ότι, μολονότι έχουν ενσωματωθεί περισσότερες πληροφορίες στην προκειμένη περίπτωση σχετικά με τον αντίκτυπο του πρωτοκόλλου του Μόντρεαλ και της αντίστοιχης νομοθεσίας στην αγορά, το διοικητικό συμβούλιο έκρινε ότι εξακολουθεί να είναι απαραίτητο να υπάρχουν περισσότερα πληροφορίες σχετικά με την εξέλιξη των μεταβλητών στο πλαίσιο αυτών των περιορισμών.
Η ανάλυση αυτή θα απαιτούσε τη συμπερίληψη πληροφοριών για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα, ως παραπομπή, που θα επέτρεπε την καλύτερη ερμηνεία της συμπεριφοράς της αγοράς, των εισαγωγών και της εθνικής παραγωγής.
Ομοίως, η ΕΘΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ανέφερε ότι από τις νέες διαθέσιμες πληροφορίες προέκυψε ότι είναι αναγκαίο να εμβαθυνθούν όσον αφορά ορισμένα μείγματα και τη σχέση τους με την R22, ιδίως όσον αφορά τη δυνατότητα αντικατάστασης με όλες τις μίγματα που αναλύθηκαν, λαμβάνοντας ιδιαίτερα υπόψη το τι εκτέθηκε σε σχέση με την R404.
Από την άλλη πλευρά, ο προαναφερόμενος οργανισμός, όσον αφορά το R410, ανέφερε ότι το γεγονός ότι ο αναφέρων έχει πραγματοποιήσει εισαγωγές καθ 'όλη τη διάρκεια της έρευνας δεν είναι λιγότερο σημαντικό, επομένως είναι επίσης απαραίτητο να εμβαθύνουμε αυτή την πτυχή, τα επιχειρήματα που έδωσε η εταιρεία για να εξηγήσει την προσφορά κινεζικού προϊόντος, γεγονός που, αν επεκταθεί με την πάροδο του χρόνου, θα εμπόδιζε τον εγχώριο κλάδο παραγωγής να εδραιώσει τη θέση του στην αγορά.
Αυτό, στο πλαίσιο αυτό, πρέπει να ληφθεί υπόψη η πολύ χαμηλή συμμετοχή της στην φαινόμενη κατανάλωση λόγω της χαμηλής παραγωγής και των επιπέδων πωλήσεών της.
Επίσης, η προαναφερθείσα Εθνική Επιτροπή ανέφερε ότι, όπως προαναφέρθηκε, είναι επίσης απαραίτητο να διερευνηθεί σε μεταγενέστερο στάδιο τα στοιχεία που αφορούν το κόστος παραγωγής του R410 της εταιρείας FRIO INDUSTRIAS ARGENTINAS SA, διότι η εξέλιξη ορισμένων στοιχείων θα ήταν, καταρχήν, άτυπο, λαμβάνοντας υπόψη τις δυνατότητες που παρουσιάζει η επαληθεύουσα επιτόπια επαλήθευση για την επαλήθευση τόσο των παρεχόμενων δεδομένων όσο και της μεθοδολογίας που χρησιμοποιήθηκε για να εξακριβωθεί η ακρίβεια των παρεχόμενων πληροφοριών.
Τέλος, η προαναφερθείσα υπηρεσία επεσήμανε ότι για να έχουμε περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τις συγκρίσεις τιμών του R410, πρέπει να λάβουμε περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με τις διαφορές που δημιουργεί ο τύπος συσκευασίας στη διαμόρφωση του κόστους και των τιμών του εθνικού προϊόντος .
Σε αυτό το πλαίσιο, η ΕΘΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ανέφερε ότι είναι επίσης σημαντικό να σημειωθεί ότι στο επόμενο στάδιο, οι πληροφορίες θα ενσωματωθούν από εταιρείες που δεν κρίθηκαν εν προκειμένω επειδή δεν συμμορφώθηκαν με τις απαιτούμενες απαιτήσεις στο πλαίσιο της προθεσμία που έχει οριστεί για το σκοπό αυτό.
Αυτό, τόσο η πληροφορία αυτή όσο και τα νέα στοιχεία που μπορούν να προκύψουν από την απαιτούμενη μεγαλύτερη εμβάθυνση, θα μπορούσαν να αποτελέσουν μια σημαντική κρίσιμη μάζα για να εκτιμηθεί η ύπαρξη ζημιών στην εγχώρια βιομηχανία.
Από την άποψη αυτή, το προαναφερθέν όργανο ανέφερε ότι δεν πρέπει να παραβλέπεται ότι τα συμπεράσματα που συνήχθησαν σχετικά με τα ζητήματα που περιγράφονται ανωτέρω θα έχουν επιπτώσεις στην ανάλυση που πρέπει να διεξαχθεί όσον αφορά τις επιπτώσεις των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ στον εθνικό κλάδο της R22 και R410.
Η ΕΘΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ανέφερε ότι για όλα τα προαναφερθέντα, στην προκειμένη περίπτωση της έρευνας, δεν υπάρχουν επαρκή στοιχεία που να αποδεικνύουν θετικά την ύπαρξη ζημίας στον κλάδο της εθνικής παραγωγής του R22 και στον κλάδο της εθνικής παραγωγής των μειγμάτων που περιέχουν διφθορομεθάνιο και πενταφθοροαιθάνιο (R410), καθώς και για τον προσδιορισμό του κλεισίματος της έρευνας, με αποτέλεσμα την εμβάθυνση των προαναφερθέντων πτυχών στο επόμενο στάδιο.
Λόγω των ανωτέρω, η προαναφερθείσα Εθνική Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι, από την άποψη της αρμοδιότητάς της, είναι αναγκαίο να συνεχιστεί η έρευνα μέχρι το τελικό της στάδιο, όπως ορίζεται στο άρθρο 23 του διατάγματος αριθ. 1393 / 08.
Το εν λόγω όργανο παρατήρησε ότι, λόγω του προαναφερθέντος συμπεράσματος, δεν είναι σκόπιμο να εκδοθεί αιτιώδης σχέση.
Τέλος, η προαναφερόμενη Εθνική Επιτροπή ανέφερε ότι, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 1 του ψηφίσματος αριθ. 381 της 30ής Μαΐου 2019 του ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, με βάση την πραγματοποιηθείσα ανάλυση, συνιστά τη συνέχιση της έρευνας, στο άρθρο 23 του διατάγματος αριθ. 1393/08.
Σύμφωνα με τις προηγούμενες αιτιολογικές σκέψεις, συγκεντρώνονται τα άκρα που απαιτούνται από τη συμφωνία σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου VI της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου του 1994, ενσωματωμένα στο νομικό μας σύστημα με το νόμο 24.425, για να συνεχιστεί έρευνα χωρίς την επιβολή προσωρινών μέτρων αντιντάμπινγκ στις πράξεις εξαγωγής προς την Αργεντινή των μιγμάτων που περιέχουν τετραφθοροαιθάνιο και πενταφθοροαιθάνιο και μείγματα που περιέχουν διφθορομεθάνιο και πενταφθοροαιθάνιο καταγωγής της ΚΙΝΑΣ ΛΑΪΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ.
Η συμμετοχή των αρμόδιων τομέων στον τομέα αυτό.
Ότι η Γενική Διεύθυνση Νομικών Υποθέσεων του ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΕΡΓΑΣΙΑΣ έλαβε την παρέμβαση που αντιστοιχεί σε αυτήν.
Το ψήφισμα αυτό εκδίδεται με τη χρήση των εξουσιών που παρέχονται από το νόμο των Υπουργείων (κείμενο που διατάσσεται με το διάταγμα 438/92) και τις τροποποιήσεις του, και το διάταγμα υπ 'αριθ. 1.393 / 08.
Ετσι,
Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
ΑΡΘΡΟ 1.- Συνέχιση της έρευνας για υποτιθέμενη πρακτική ντάμπινγκ στις εξαγωγικές συναλλαγές προς την Αργεντινή των μειγμάτων που περιέχουν τετραφθοροαιθάνιο και πενταφθοροαιθάνιο και μείγματα που περιέχουν διφθορομεθάνιο και πενταφθοροαιθάνιο καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, εμπορευμάτων που κατατάσσονται στις δασμολογικές θέσεις της Κοινής Ονοματολογίας του MERCOSUR (NCM) 3824.78.10 και 3824.78.90, χωρίς την επιβολή προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ.
ΑΡΘΡΟ 2.- Συμμόρφωση με τις σχετικές κοινοποιήσεις βάσει της Συμφωνίας για την Εφαρμογή του Άρθρου VI της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου του 1994, ενσωματωμένη στο νομικό μας σύστημα με το Νόμο 24.425 που ρυθμίζεται με το διάταγμα 1.393 / 08.
ΑΡΘΡΟ 3.- Το παρόν ψήφισμα τίθεται σε ισχύ από την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα.
ΑΡΘΡΟ 4.- Επικοινωνήστε, δημοσιεύστε, δώστε τον εαυτό σας στην ΕΘΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΣΗΜΗΣ ΕΓΓΡΑΦΗΣ και αρχείο. Delia Marisa Bircher
